吉林市丰满区人民政府| 2018-03-03 16:53
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王庭凯同志贯彻落实全省“三抓”推进会精神的讲话
2018年2月26日

  今天,我们召开市委常委扩大会议,主要是对春节后全省召开的“三抓”推进会精神进行再学习、再动员、再部署、再落实。刚才,市发改委传达了会议精神,刘非同志就落实省委、省政府要求,做好我市“三抓”工作进行了安排部署,我完全赞同。希望大家结合各自的职责和实际,按照既定的工作思路和工作目标抓好落实。 

  下面,围绕做好“三抓”工作,我再强调几点意见。 

  第一,在工作布局上,要把“抓环境、抓项目、抓落实”作为贯穿全年各项工作的一条主线 

  今年,省委、省政府把“三抓”工作当作经济发展的突破口,作为牵一发而动全身的核心,作为全年推进振兴发展的主线。我们要进一步增强责任感和使命感,正视差距和不足,以“三抓”工作为引领,集中精力抓发展。习近平总书记在十九大报告中指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对于我市而言,主要问题还是发展不充分,所以,“三抓”工作的重要意义不言而喻。 

  首先,环境已成为区域竞争的关键要素。“水深则鱼悦,城强则贾兴。”软环境已成为城市综合竞争力的主要体现。软环境不好就招不来商、引不来资,现有的企业也会举棋不定,不会再扩大投资。软环境不好,不仅本地人才留不住,外地人才也不会来。所以,必须从我们党委、政府做起,从我们各级领导干部做起,从日常工作做起,努力营造有利于加快经济发展的政务环境、人文环境、法治环境、生态环境和城市公共服务环境。 

  其次,项目已成为高质量发展的核心支撑。抓项目就是抓发展,就是谋振兴。我们老工业基地振兴中存在的问题,包括产业转型、结构调整、民生保障等,最后都要通过发展来解决。项目是解决发展问题的关键和核心,扩大项目增量才能推进结构调整,完成产业转型。群众就业需要项目,财政收入增长和实体经济振兴更需要项目,“6411”产业体系没有项目支撑也是空中楼阁,城市魅力的塑造和旅游品牌的打造同样离不开项目。项目建设抓不好,所有工作都将是无源之水、纸上谈兵,所有的目标都将是口头上、表面上、文字上的,导致一年到头忙来忙去什么也实现不了。所以,只有建设更多的大项目、好项目,城市才有发展后劲,才能吸引更多人才。抓项目建设不仅是经济部门的工作,全市各个部门都要主动参与、形成合力,特别是各级领导干部更要把招商引资和项目建设抓紧抓实。 

  第三,抓落实是推进振兴发展的根本所在。习近平总书记反复强调:崇尚实干、狠抓落实。如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。我们只有咬定目标不放松、真抓实干,才能实现新旧动能有序转换,带动质量变革、效率变革、动力变革,走出振兴发展的新路。前几天,我走访了几位老领导、老同志,他们热切地期待吉林市快发展、大发展,特别是提到我们吉林市辉煌历史的时候,大家有很多自豪,同时也有很多期盼。所以,我们一定要增强责任感和使命感,把“三抓”作为各项工作的切入点,作为贯穿全市经济工作的一条主线来抓,努力开创新局面、实现新作为。 

  第二,要以时不我待的精神,刻不容缓地抓实抓好招商引资和项目建设 

  党的十九大报告指出,发展是解决我国一切问题的基础和关键。省委书记巴音朝鲁在“三抓”推进会上特别强调,进入新时代发展仍是第一要务。抓好项目建设和好项目落地是高质量发展的一个根本支撑。“三抓”最核心的是抓项目。抓环境实质上是为招商引资和项目建设服务,抓落实的成效也主要体现在招商引资和项目建设的成果上。所以,招商引资和项目建设是“三抓”工作的重中之重,也是我市今年经济发展的中心工作。 

  一要带头,发挥领导的“头雁”作用。在招商引资和项目建设中,领导干部的作用十分重要。作为领导干部,一方面,对各种情况掌握最全面,具有相应的决策能力和决策权;另一方面,领导重视程度不一样,给投资人的信心也就不一样。所以,各级领导干部要发挥表率作用,牵头抓总、协调各方,把更多的精力、更多的资源投入到招商引资和项目建设上。 

  二要抓紧,把握招商的一切有利时机。一年之计在于春。在各地都在你追我赶、竞相发展的形势下,不进则退、慢也是退。大家要充分利用招商引资的一切有利时机,特别是借助省里搭建的平台,抓住“吉人回乡”“吉商大会”和北京招商等重点活动,积极拓展招商渠道。这次全国“两会”前夕,省委书记、省长将带头进京招商。我们要抓住这个机遇,对全市的重点项目进行梳理,做好跟踪,努力把项目招来,遇到无法解决的难题可以请省里给予支持。 

  三要抓大,持续推进重大项目。大项目对于城市发展具有引领性、支撑性、带动性,抓住了大项目就抓住了我市振兴发展的关键。我们要建立“6411”产业体系,形成支柱产业或者主导产业,都离不开重大项目支撑。只有发挥重大项目支撑作用,才能吸引上下游企业集聚,才能形成规模效应。所以,大家务必要抓好重大项目,特别是我们抓经济工作的市级领导、分管领导,要善于抓住那些具有带动能力、辐射能力、能够形成产业支撑的重大项目,这样的项目对我市未来发展能够起到事半功倍的效果。目前,全省汇总的亿元以上项目 2000 多项,其中我市有 366 项,占比还不够高,包括 4 20 日即将开工 117 项,也不是很多。刚才,刘非同志强调了,这 117 个项目很大部分不是实体工业项目。可见,我们的发展还是急缺项目。所以,要振奋精神,加快推进招商引资工作,把项目抓在手上。我们在这个岗位上,就要对这个城市负责,对吉林市人民负责。对于重大项目要有敏感性,特别是我们市级领导和各县(市)区、开发区的主要负责同志,招来一个项目,就应该敏感地意识到,这个项目有没有可能设计、包装、扩大成为我们的龙头项目,形成有效投资。 

  四要抓优,围绕项目提供优质服务。要结合“放管服”和“只跑一次”改革,千方百计为招商引资和项目建设创造条件,提供全方位的政务服务。一方面,要抓紧做好新建项目审批、征收等开工前期准备工作,不能让辛辛苦苦招来的项目因为审批效率慢、沟通协调不力、征收完成不了而影响项目进度。大家都在不同的领导岗位上,要做好我们的分内工作,该承担的要承担起来,抓好服务保障工作。尤其要保证新建项目、新落地项目的服务及时高效,主动想办法,提升办事效率,不能在审批上误事。另一方面,要创造条件加快续建项目复工,推进项目尽快投产。我们要对已经落地的项目和企业多给予帮助,重视现有项目扩大再生产。特别是各县(市)区、开发区主要负责同志,对辖区的重点项目务必要盯紧、服务好,让投资者感受到我市具有良好的投资环境,让投资者有信心在我市落户发展。 

  五要抓实,形成招商引资和项目建设的良好氛围。我建议到半年时,对党政班子目标责任制考核作适当调整,可以考虑适当提高招商引资和项目建设权重。因为这是全市工作的重中之重,对发展至关重要,也是鼓励大家多抽出时间和精力做这些事情。在考核中一定要实事求是、严肃认真,要到实地查看。今年,我们可以抽出时间到实地看看项目,做一下比较就一目了然了。我们衡量一个班子、一个部门、一个领导干部,在经济建设方面就要看招商引资、项目建设成效,要强化考核评价,绝不能出现干好干坏一个样、干与不干一个样的现象。 

  第三,要通过真抓实干,确保“三抓”工作取得实效 

  一要沉下心思谋事。千斤重担得大家一起扛,只有全市上下思想同向、行动同步,才能把工作做实。心思不在工作上,眼里就没活儿,心里也肯定没数。大家要想事、琢磨事,只要努力了,办法总比困难多。比如,我市融资压力比较大、困难比较多,但也都解决得很好。当前的困难都是经济转型中普遍存在的,就看谁应对得力,谁应对有办法、有策略。我们要注重在战术上多想解决问题的办法,只要积极努力、措施得当,就能克服困难。 

  二要卯足精神干事。良好的精神状态是做好各项工作的前提和保证。我们要有精神头儿、要有干事业的激情。现在上级对我们党员领导干部的要求很严格,大家要主动适应,积极转变工作作风,只有带着激情干工作,才能不断创新,才能有推动发展的好办法。 

  三要勇于担当成事。顺境逆境看胸襟,大事难事看担当。每位市级领导和部门责任人都要在自己的分工范围内独当一面,积极主动承担起第一责任人职责,该把的关一定要把住,该管的事一定要管好。我们要完善激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明地支持、保护担当者,为敢于担当的人担当,为认真负责的人负责。大家要在各自职责范围内勇于担当、善于担当,实在处理不好,我和刘非同志可以为大家担当。大家要相信组织、依靠组织,立足各自的岗位职责,做到忠诚、干净、担当。 

  总之,成绩是干出来的,不是说出来的。我们在工作中要坚决反对形式主义,反对做表面文章,反对“假大空”,一步一个脚印,脚踏实地、久久为功,把吉林市的事情做好。